Protokół nr 28/12

posiedzenia Komisji Oświaty, Zdrowia,

Kultury, Leśnictwa i Rolnictwa

w dniu 27 grudnia 2012 r.

 

Posiedzenie Komisji Oświaty, Zdrowia, Kultury, Leśnictwa i Rolnictwa rozpoczęło się o godz. 9.00, zakończyło się o godz. 11.00.

Otwarcia posiedzenia dokonał Przewodniczący Komisji – Pan Ryszard Grzybowski. Stwierdził prawomocność posiedzenia (lista obecności stanowi zał. nr 1). W posiedzeniu uczestniczyła również Pani Aneta Kimszal – Skarbnik Powiatu Sejneńskiego oraz Pan Marek Ślusarz- Sekretarz Powiatu Sejneńskiego.

Nieobecni na Komisji:

- Pan Z. Kowalski.

 

Porządek posiedzenia:

 

1. Przyjęcie protokołu Nr 27/12 z dn. 27.11.2012 r.
2. Przyjęcie materiałów na XXVII Sesję Rady Powiatu Sejneńskiego.
3. Sprawy różne.

 

Porządek obrad został przyjęty jednogłośnie.

 

Ad. pkt. 1. Przyjęcie protokołu Nr 27/12.

 

Do protokołu Nr 27/12 uwag nie wniesiono.

Protokół został przyjęty jednogłośnie.

 

Ad. pkt. 4. Przyjęcie materiałów na XXVII Sesję Rady Powiatu Sejneńskiego.

 

1. projekt uchwały sprawie ustalenia zasad rozliczania tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli, dla których ustalony plan zajęć jest różny w poszczególnych okresach roku szkolnego, zasad tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli szkół niewymienionych w art. 42 ust. 3 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela i w sprawie tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli realizujących w ramach stosunku pracy obowiązki określone dla stanowisk o różnym tygodniowym obowiązkowym wymiarze godzin /zał. nr…./.

 

Przewodniczący Komisji wyjaśnił, że uchwała podejmowana będzie na prośbę Dyrektora ZSO w Sejnach, aby uszczegółowić zasady rozliczania tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli w poszczególnych okresach roku szkolnego. Pan Przewodniczący wyjaśnił, że w przeszłości wprowadzono w niektórych szkołach sezony i jest inny wymiar godzin w sezonie wiosennym i zimowym. Sezon wiosenny – egzaminy maturalne i nauczyciel ma inny wymiar godzin, bo nie ma uczniów i nie pracuje.

 

Pan Starosta wyjaśnił, że są dwa sposoby naliczania i oba są właściwe. Są okresy wiosenne i jesienne i w naszych szkołach są klasy maturalne.

 

Uwag do projektu uchwały nie wniesiono.

 

2. Projekt uchwały w określenia zadań powiatu realizowanych w roku 2012 w ramach środków PFRON /zał. nr…./ .

 

Pan Starosta wyjaśnił, że są to ostatnie przesunięcia na koniec roku – porządkujące.

 

Uwag do projektu uchwały nie wniesiono.

 

3. Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Powiatu Sejneńskiego na 2012 r.

 

Pani Skarbnik wyjaśniła, że są to zmiany porządkujące na koniec roku oraz przedstawiła projekt uchwały.

 

Uwag do projektu uchwały nie wniesiono.

 

4. Projekt uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Sejneńskiego na lata 2012 – 2027 /zał. nr ……/.

 

Uwag do projektu uchwały nie wniesiono.

 

5. Projekt uchwały w sprawie uchwalenia „Programu współpracy Powiatu Sejneńskiego z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2013 r.”.

 

Pan Starosta wyjaśnił, że do tego roku realizowane były dwa zadania: wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej oraz kultura, sztuka i dziedzictwo narodowe. W tym roku W tym roku dopisano jeszcze 5 zadań.

 

Pan M. Plesiewicz powiedział, że w budżecie zaplanowano 25 tys. zł  na wspieranie kultury fizycznej i na dziedzictwo kulturowe, skąd będą środki na pozostałe, wymienione w paragrafie 7. projektu uchwały zadania?

 

Pan Starosta wyjaśnił, że w ramach tych samych środków. Pan Starosta dodał, że celem Powiatu jest wspieranie organizacji poprzez możliwość dofinansowania wkładu własnego organizacji pozarządowych realizujących projekty współfinansowane ze środków funduszy europejskich lub innych źródeł zewnętrznych.

 

Pani A. Witkowska zauważyła, że w ramach działania dla rodzin mogą być zorganizowane zajęcia z kultury fizycznej, czy kulturalne więc to się nie wyklucza.

 

Pan M. Plesiewicz powiedział, że dobrze, że zakres działań został rozszerzony, ale dlaczego nie zostały zabezpieczone większe środki.

 

Przewodniczący Komisji powiedział,  że skoro w budżecie zaplanowano środki na te dwa zadania, to te pozostałe stają się bezpodstawne.

 

Pan Wicestarosta powiedział,  że zakładane są zmiany w podejściu do finansowania organizacji. Trzeba wspomóc te organizacje, które nie mają środków własnych na wkład własny do projektów. Nie będzie to łatwe, ale trzeba spróbować. Większość organizacji w swoich statutach ma zapisanych wiele działań. Środki, które zapewnia Powiat na współpracę z organizacjami są bardzo małe, ale niestety nie ma większych możliwości.

 

Pan M. Plesiewicz odniósł się do słów Pana Wicestarosty, że właściwa jest pomoc poprzez zapewnienie wkładu własnego do projektów, ale czy jest świadomość ile takich stowarzyszeń działa. 25 tys. zł to jest bardzo mało, jeśli teraz zabierze się pieniądze i przeznaczy na wkłady własne, to pozostałe pieniądze to będzie żadna pomoc dla organizacji. Nie ma gwarancji, że projekt przejdzie.

 

Pan Starosta powiedział, że stowarzyszenie czy organizacja otrzyma te środki w momencie, gdy projekt przejdzie. Jest ponad 40 stowarzyszeń w Powiecie, ale wiele z nich w ogóle nie działa. Istnieją Stowarzyszenia, które chciałyby pozyskać pieniądze na pomoc rodzinie i nie można ignorować nowych inicjatyw. Powiat realizował projekt „Czuje się bezpiecznie w mojej szkole”, gdzie oderwano od komputerów około 100 dzieci – było ogromne zainteresowanie. Pan Starosta zauważył ogromne zaangażowanie Pana Radnego Lesiewicza w piłkę nożną, ale są też inne działania na terenie Powiatu. Powiat wspomaga różne działalności – zakupione były dresy, bluzy polarowe. Niektóre z zakupów były poza budżetem kupione.  Trzeba wspomóc stowarzyszenia, bo dla nich często te pieniądze będą możliwości pozyskania środków z projektów. Powiat wspomaga stowarzyszenia poprzez wypożyczanie Sali konferencyjnej, poprzez zapewnienie środka transportu, Pani Henia pomaga przy projektach. Nie ma możliwości przekazania większych pieniędzy na wsparcie działalności pożytku. Pan Starosta dodał, że ma świadomość, że Urząd Miasta zwróci się o pomoc finansową na organizację obchodów 450-lecia Miasta Sejny i na to też będą potrzebne pieniądze.

 

Pan M. Plesiewicz powiedział, że jest za tym, aby zwiększyć środki na Program pożytku i jest jak najbardziej za wszystkimi wpisanymi zadaniami. Pan radny dodał, że są oszczędności z diet radnych więc można je przesunąć na wsparcie organizacji. To są pieniądze których radni nie otrzymali.

 

Pan Starosta powiedział, że możemy.

 

Uwag do projektu uchwały nie wniesiono.

 

6. Podjęcie uchwały w sprawie cofnięcia Miastu Sejny zadań w zakresie prowadzenia powiatowej biblioteki publicznej.

 

Przewodniczący Komisji zapytał, czy musi do tego dojść, bo sam osobiście jest przeciwny przekazaniu zadań dla innej Gminy, ponieważ Sejny SA takim centrum, gdzie przy okazji zakupów można skorzystać z biblioteki. Z biblioteki korzysta młodzież i mieszkańcy Powiatu.

 

Pan Starosta powiedział, że żadne decyzje nie zostały podjęte, żadne uchwały zarządu nie zostały podjęte. Pan Starosta powiedział, że Zarząd Powiatu szukał alternatywy, gdyby Burmistrz Miasta Sejny uparł się na kwotę 40 tys. zł. Pan Starosta przypomniał, że w roku bieżącym została zwiększona kwota do 30 tys. zł, też Powiat był postawiony pod ścianą bo Burmistrz wypowiedział umowę. Pan Starosta powiedział, że Zarząd chciał być do tej sprawy przygotowany i szukac różnych alternatyw. Jednym z rozwiązań był Krasnopol oraz Berżniki. Nie można stawiać pod ścianą Zarządu Powiatu i trzeba szukać innych rozwiązań. Z 10 tys. zostało zwiększone na 30 tys. zł w roku 2012 r. Pan Starosta dodał, że był zaskoczony tym pismem od Burmistrza. Pan Starosta wyjaśnił, że chyba 20 grudnia Pan Burmistrz był na spotkaniu u Starosty, gdzie Pan Starosta powiedział mu, że po co było wystosowywać takie pismo, skoro można było przyjść porozmawiać. Pan Burmistrz bardzo niekulturalnie odnosił się do pracowników Starostwa a szczególnie pdo Pani Skarbnik. Pan Starosta dodał, że na Sesji projekt tej uchwały będzie wycofany.

 

Pan M. Plesiewicz zapytał, kiedy wpłynęło pismo od Burmistrza Miasta Sejny w sprawie podwyższenia kwoty na prowadzenie biblioteki?

 

Pan Starosta wyjaśnił, że 6 listopada.

 

Pan M. Plesiewicz zapytał, co w związku z tym pismem zostało zrobione.

 

Pan Starosta wyjaśnił, że zebrał się Zarząd Powiatu i zastanawiał się co z robić z faktem jak Burmistrz wypowie porozumienie. Porozumienie zawarte było na czas nieokreślony i myśleliśmy, że w 2013 roku będzie obowiązywało na dotychczasowych zasadach. Pan Starosta przypomniał, że do biblioteki Powiat dokładał od 1999 r. Po tylu latach inwestycji trzeba by było się rozstać. Nigdzie się nie mówiło o tym, że w roku 2013 zadanie to będzie realizowane za 40 tys. zł. Pan Starosta powiedział, że uważaliśmy, że suma 30 tys. zł jest suma wystarczającą na prowadzenie zadania. Wszyscy uważali że to Zarząd robi źle. Koszt utrzymani Biblioteki według Pana Burmistrza to kwota 150 tys. zł więc uważaliśmy, że 1/5 tej kwoty to jest kwota wystarczająca. Powiat określa sumę 5 tys. zł na zakup książek. Zdajemy sobie sprawę, jaka jest sytuacja Miasta Sejny i tym bardziej zaskakujące było pismo, mówiące, że albo Powiat daje kwotę 40 tys. zł albo „dziękujemy wam”. Pan Starosta dodał, że gdyby nie było tego pisma, to nie byłoby takiego problemu i nie zostałaby obrażona Pani Skarbnik. Nie można tak się traktować.

 

Pani A. Witkowska powiedziała, że suma 5 tys. zł to jest niewielka kwota na zakup książek, skoro korzysta z niej głównie młodzież a książki fachowe są drogie.

 

Przewodniczący Komisji powiedział, że w tej sprawie zabrakło chyba dialogu a samo sformułowanie pisma było nietrafione. Emocje poniosły obie strony. Pan Przewodniczący dodał, że satysfakcjonujące jest to, że projekt uchwały zostanie jutro wycofany. Księgozbiór Biblioteki jest dobrze zaopatrzony.

 

Przewodniczący Rady dodał, ze księgozbiór w Bibliotece w Sejnach został uzupełniony o kwotę 5 tys. zł, czyli za pieniądze które przekazuje Powiat. Przewodniczący Rady dodał, że rozmawiał na Sesji Rady Miasta z niektórymi Radnymi, którzy stwierdzili, że Burmistrz bez porozumienia wysyła takie pismo i nie jest dziwne, że Starosta w swoim budżecie też szuka oszczędności. Nie może być tak, że każdego roku kwota będzie zwiększana. Przewodniczący Rady uważa, że Biblioteka powinna być w Sejnach, ale nie neguje działania Starosty bo też ma dużo racji.

 

Pan Starosta powiedział, że może dobrze, że taka sprawa wynikła w tym roku, bo Zarząd Powiatu, nauczony doświadczeniem, dobrze przygotuje się do listopada przyszłego roku. Powiat to zadanie musi wykonać i to wykona na terenie miasta Sejny.

 

 

7. Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie  przyjęcia Strategii Rozwoju Powiatu Sejneńskiego do 2013 r. /zał. nr…./.

 

Pan Starosta wyjaśnił, że SP ZOZO w Sejnach ma szansę pozyskania środków na projekt „Szpital przyjazny środowisku”, jest to projekt bez wkładu środków z budżetu Powiatu. Pan Starosta przypomniał, że w roku bieżącym Powiat przekazał dla SP ZOZ w Sejnach kwotę ok. 300 tys. zł. Pan Starosta dodał, że na dzisiejszą Komisję zaproszony był Pan Dyrektor, który jest na urlopie, ale miał nadzieję, że zostanie wyznaczona inna osoba, która by udzieliła wyjaśnień. Zakładany projekt ma wartość 3.950.000 zł. Pan Dyrektor twierdzi, że SP ZOZ jest w stanie wygospodarować pieniądze na wkład własny.

 

Uwag do projektu uchwały nie wniesiono.

 

8. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie przyjęcia Planu Rozwoju Lokalnego Powiatu Sejneńskiego na lata 2007-2013 /zał. nr…./.

 

Pan Sekretarz wyjaśnił, że ten projekt należy wpisać do Strategii Rozwoju Powiatu Sejneńskiego oraz do Planu Rozwoju Lokalnego.

 

Uwag do projektu uchwały nie wniesiono.

 

1. Informacja o realizowanych projektach z funduszy unijnych oraz środków krajowych.

 

Uwag nie wniesiono.

 

10. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Sejneńskiego na lata 2013 – 2027.

 

Pani Skarbnik wyjaśniła, że jest pozytywna opinia RIO, ale z uwagami.

 

11. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Sejneńskiego na 2013 r.

 

Pani Skarbnik wyjaśniła, ze na posiedzeniu w dniu 14 grudnia 2012 r. Zarząd Powiatu wprowadził autopoprawki do projektu budżetu. Pani Skarbnik dodała, że również wpłynęła pozytywna opinia RIO.

 

Przewodniczący Komisji zapytał, czy jeśli przeszłaby inwestycja na drogę w Bossych, to czy budżet w pozwoli na realizację.

 

Pani Skarbnik wyjaśniła, że nie wie w tej chwili na jakiej zasadzie ta inwestycja byłaby finansowana, ale potrzebny będzie kredyt.

 

Uwag do projektu uchwały nie wniesiono.

 

• Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia planu kontroli Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Sejneńskiego na 2013 r.

 

Uwag do projektu uchwały nie wniesiono.

 

ł) Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia Statutu Powiatu Sejneńskiego /zał. nr…./.

 

Pan Starosta wyjaśnił, że Pan Kowalski wniósł uwagi do projektu Statutu.

 

Pan Sekretarz powiedział, że Zarząd po uzyskaniu opinii Radcy Prawnego w sprawie wniesionych uwag przygotuje nowy projekt uchwały.

 

W głosowaniu nad przyjęciem materiałów na XXVII Sesję Rady Powiatu Sejneńskiego głosowało 12 członków Komisji: 12 członków głosowało za przyjęciem materiałów, nie było głosów przeciwnych nikt nie wstrzymał się od głosu.

W wyniku głosowania podjęto Uchwałę Nr 28/ 26/ 12 Komisji Oświaty, Zdrowia, Kultury, Leśnictwa i Rolnictwa z dnia 28 listopada 2012 r. w sprawie zatwierdzenia materiałów na XXVII Sesję Rady Powiatu Sejneńskiego /zał. nr …………/.

 

Ad. pkt. 3. Sprawy różne.

 

Pan Starosta przedstawił Apel Starostów Suwalskiego, Ełckiego, Gołdapskiego, Oleckiego i sejneńskiego w sprawie podjęcia działań zmierzających do uregulowania stanu prawnego dotyczącego lokalizacji ferm wiatrowych /zał. nr…./. Pan Starosta dodał, że Apel zostanie przekazany dla Radnych powiatu, ponieważ wpłynął wniosek Klubu Radnych „Nasz Powiat”, aby podjąć działania dot. Ferm wiatrowych./ Pan Starosta poprosił lub, aby ustosunkował się do tego Apelu, ponieważ postulaty w nim zawarte są tożsame z prośbą Klubu Radnych. Pan Starosta dodał, że na terenie wymienionych powiatów powstało wiele stowarzyszeń, które są przeciwne wiatrakom, ale też na terenie Powiatu Ełckiego powstało stowarzyszeni, które jest za inwestycją wiatrakową. Pan Starosta dodał, że Starostowie chcą, aby zostały określone odległości wiatraków od zabudowań. Pan Starosta poprosił, aby Klub Radnych przeanalizował przekazany Apel i ustosunkował się do tego, czy jest konieczność podejmowania działań przez Radę Powiatu w tej sprawie.

 

Pan Starosta powiedział, że od Klubu Radnych „Nasz Powiat: oraz od mieszkańców ul.  Konopnickiej wniosek o wykonanie nawierzchni chodnikowych na tej ulicy. Pan Starosta przypomniał, że chodniki zostaną wykonane w miarę posiadanych środków. Przeszedł wniosek na Schetynówki, ale na razie nie zostało to wpisane do budżetu, ponieważ nie dałoby się go zamknąć.

Pan Starosta dodał, że wpłynął też wniosek Klubu Radnych „Nasz Powiat” o wykonanie drogi w Gminie Giby: Frącki – Dworczysko – Łoski – Mikaszówka, inicjatywa szlachetna, tylko poprosił o wskazanie źródeł finansowania.

 

Pan Przewodniczący Komisji poprosiła, aby z inwestycją na ul. Konopnickiej się wstrzymać, ponieważ tam mają być kładzione kolektory, które by później zniszczyły nasze chodniki. Taki problem wystąpił n ul. Głowackiego. Może lepiej poczekać i zrobić, to wspólnie przy kolektorze.

 

Pan E. Kuklewicz powiedział, że źródło finansowania, to pieniądze z Nadleśnictwa, ponieważ Nadleśniczy deklarował chęć współpracy, jak również Zastępca Dyrektora Lasów Państwowych. Tu nie trzeba składać żadnego wniosku, wystarczy współpraca z jednostkami. Ta droga wymaga żwirowania.

 

Pan Starosta wyjaśnił, że rozmawiała z Nadleśniczymi i u nich zmieniły się przepisy dotyczące formy finansowania i nie mogą oni finansować dróg, które nie są ich własnością.  Łatwiej to było wykonać 2lata temu.

 

Pan S. Jastrzębski powiedział, że był propozycja, aby drogę przekazać dla Nadleśnictwa i wtedy oni ją wyremontują.

 

Pan E. Kuklewicz wyjaśnił, że jak droga zostanie przekazana dla Nadleśnictwa, to oni ją zamkną dla ruchu lokalnego.

 

Przewodniczący Komisji poprosił, aby zadbać o rondo w Sejnach, ponieważ występują tam bardzo niebezpieczne sytuacje, bo nie jest ono posypane i jest bardzo ślisko.

 

Na tym protokół zakończono.

 

 

              Protokołowała                                                                      Przewodniczył       

      Katarzyna Mikłaszewicz                                                                    Ryszard Grzybowski