Sejny, dnia 29.01.2007 r.

 

Na podstawie art. 181 ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (dalej pzp), (tekst jednolity z 2006 r. Dz. U. Nr 164 poz. 1163 z późn. zm.) Zamawiający, Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Sejnach informuje, że w przetargu nieograniczonym poniżej 60 000 euro na dostawę myjni automatycznej do endoskopów został złożony w dniu 26 stycznia 2007 r. protest.

 

Na podst. art. 180 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity z 2006 r. Dz. U. Nr 164 poz. 1163 z późn. zm.) Wykonawca złożył protest na treść ogłoszenia o zamówieniu ogłoszonego w trybie przetargu nieograniczonego poniżej 60 000 euro na dostawę myjni automatycznej do endoskopów dla Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Sejnach.

Zamawiający dokonał naruszeń pzp w zakresie określenia terminu do składania ofert. Art. 4a ust. 3 ustawy pzp stanowi zasadę, iż w przypadku postępowań których wartość nie przekracza równowartości kwoty 60 000 euro, terminy składania ofert nie mogą być krótsze niż 7 dni od dnia publikacji ogłoszenia na stronach portalu internetowego Urzędu Zamówień Publicznych.

Jako datę wszczęcia przedmiotowego postępowania należy przyjąć dzień 23 stycznia 2007 r., czyli datę zamieszczenia przez Zamawiającego ogłoszenia na stronach portalu UZP (OWP/2007/01/23 - 1514517). Z treści ogłoszenia (a także z późniejszej analizy specyfikacji istotnych warunków zamówienia) wynika, iż termin składania ofert Zamawiający wyznaczył na dzień 29 stycznia 2007 r. W praktyce oznacza to, że Zamawiający samowolnie skrócił ustawowy termin. Zamawiający określając termin składania ofert, powinien mieć szczególnie na względzie czas niezbędny do przygotowania i złożenia oferty przez potencjalnych Wykonawców. W ocenie protestującego działanie polegające na skróceniu ustawowego terminu do składania ofert nie znajduje oparcia w obowiązujących przepisach prawa oraz nie wywołuje żadnych skutków prawnych. Działanie takie może mieć cechy postępowania mającego na celu ograniczenie uczciwej konkurencji.

Ponadto, chcieliśmy zauważyć, iż Zamawiający uchybił także obowiązkowi wynikającemu z art. 41 pkt. 3. Zasada przejrzystości postępowania wymaga przede wszystkim publikowania informacji o udzielanym zamówieniu, tak aby wszyscy zainteresowani przedsiębiorcy mogli podjąć decyzję o ewentualnym uczestnictwie i ubieganiu się o kontrakt. Służy temu przede wszystkim przewidziany przez dyrektywy unii europejskiej oraz wynikający z art. 40 ustawy pzp obowiązek publikacji przez Zamawiającego ogłoszenia wszczynającego postępowanie. Zamawiający publikując ogłoszenie nie dopełnił ustawowego obowiązku podania adresu strony internetowej, na której będzie zamieszczona specyfikacja istotnych warunków zamówienia. Takie działanie może mieć cechy postępowania mającego na celu ograniczenie uczciwej konkurencji.

Dyrektor SP ZOZ w Sejnach