POWIAT SEJNEŃSKI
reprezentowany przez ZARZĄD POWIATU
ogłasza z dniem 02 grudnia 2008r. otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego pn „Prowadzenie domu pomocy społecznej dla dorosłych kobiet ”

 
Konkurs ogłoszony na podstawie:
• art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.),
• art. 19 pkt 10, art. 25 ust. 1 i ust. 4 oraz art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2008 r. Nr 115, poz. 728).

Konkurs skierowany jest do:
1) organizacji pozarządowych prowadzących działalność w zakresie pomocy społecznej;
2) osób prawnych i jednostek organizacyjnych działających na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancji wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności w zakresie pomocy społecznej.

Forma zadania – dofinansowanie.

Cel realizacji zadania publicznego
Celem realizacji zadania jest organizowanie i prowadzenie domu pomocy społecznej dla kobiet, zwanego dalej „Domem”, na 25 miejsc, w obiekcie, do którego oferent posiada tytuł prawny.

TERMIN REALIZACJI ZADANIA
1 stycznia 2009 do 31 grudnia 2013 r.

ŚRODKI FINANSOWE PRZEZNACZONE NA REALIZACJĘ ZADANIA W 2009 ROKU
W 2009 roku planowana kwota dotacji na realizację powyższego zadania wynosi 310 000 zł.

PLANOWANA DOTACJA NA NASTĘPNE LATA
Minimalna kwota dotacji na lata 2010-2013 będzie ustalona w oparciu o:
-średnią miesięczną wojewódzką kwotę dotacji za każdą skierowaną osobę przed dniem 1 stycznia 2004 r., adekwatnie do ilości miesięcy pobytu w Domu,
Dodatkowo na realizację zadania podmiot prowadzący Dom przeznacza kwoty uzyskane z tytułu odpłatności za pobyt w Domu.
W latach następnych planowana kwota dotacji nie może być wyższa niż:
w 2010 roku – 310 000 zł,
w 2011 roku – 310 000 zł,
w 2012 roku – 310 000 zł,
w 2013 roku – 310 000 zł.

Ostateczna kwota dotacji na lata 2009, 2010, 2011, 2012 i 2013 zostanie określona w projekcie budżetu lub po jego uchwaleniu po uwzględnieniu średniej wojewódzkiej kwoty dotacji dla mieszkańca Domu na dany rok oraz średniego miesięcznego kosztu utrzymania mieszkańca w Domu.

INFORMACJA O REALIZACJI ZADANIA W 2007 I 2008 ROKU ORAZ O ŚRODKACH FINANSOWYCH PRZEZNACZONYCH NA REALIZACJĘ ZADANIA
Obecnie na terenie Powiatu Sejneńskiego funkcjonuje 1 dom pomocy społecznej dla dorosłych kobiet prowadzony przez podmiot niepubliczny. Jest to Dom Pomocy Społecznej z siedzibą w Sejnach przy ul. Mickiewicza 10 prowadzony przez Zgromadzenie Sióstr Franciszkanek Rodziny Maryi z siedzibą władz prowincjonalnych w Warszawie. W Domu tym umieszczane są dorosłe kobiety. Środki finansowe przeznaczone na realizację zadania w 2007 roku wynosiły 300 177 zł, w tym udzielono dotacji w kwocie 300 177 zł. W 2008 r. dotacja na realizację zadania wynosiła 315 000 zł.
Wysokość dotacji na realizację wyżej wymienionego zadania uzależniona jest od średniej miesięcznej wojewódzkiej kwoty dotacji za każdą osobę skierowaną do domu pomocy społecznej przed 1 stycznia 2004 r. i średniego miesięcznego kosztu utrzymania mieszkańca zgodnie z art. 6 ust. 15 ustawy o pomocy społecznej ustalonego Zarządzeniem Nr 4/08 Starosty Sejneńskiego z dnia 14 lutego 2008r. w sprawie wysokości miesięcznego kosztu utrzymania mieszkańca Domu Pomocy Społecznej dla Dorosłych w Sejnach. Zgodnie z powyższym zarządzeniem miesięczny koszt utrzymania w DPS w Sejnach w 2008 roku wyniósł 1 913,00 zł.

WARUNKI REALIZACJI
I. Adresaci usług
Adresatami usług są kobiety dorosłe , które wymagają opieki z powodu wieku, choroby lub niepełnosprawności, niemogące samodzielnie funkcjonować w codziennym życiu, którym nie można zapewnić niezbędnej pomocy w formie usług opiekuńczych i konieczne jest ich umieszczenie w Domu. Do Domu przyjmowane będą osoby na podstawie decyzji o skierowaniu wydanej przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Sejnach .

II. Zadania Domu i obowiązki oferenta
Dom realizuje zadania określone w ustawie o pomocy społecznej oraz w rozporządzeniu Ministra Polityki Społecznej z dnia 19 października 2005 r. w sprawie domów pomocy społecznej (Dz. U. Nr 328, poz. 1837).
Dom ma za zadanie świadczenie usług bytowych, opiekuńczych, wspomagających na poziomie obowiązującego standardu dla osób nie mogących samodzielnie funkcjonować w codziennym życiu i wymagających opieki całodobowej.
Zakres świadczonych usług w Domu obejmuje m.in.:
• miejsce zamieszkania,
• wyżywienie,
• odzież i obuwie,
• utrzymanie czystości,
• udzielanie pomocy w podstawowych czynnościach życiowych,
• pielęgnację,
• udzielanie niezbędnej pomocy w załatwianiu spraw osobistych,
• umożliwienie udziału w terapii zajęciowej,
• podnoszenie sprawności i aktywizowanie mieszkańców Domu,
• umożliwienie zaspokojenia potrzeb religijnych i kulturalnych,
• zapewnienie warunków do rozwoju samorządności mieszkańców Domu,
• stymulowanie nawiązywania, utrzymywania i rozwijania kontaktu z rodziną i społecznością lokalną,
• zapewnienie bezpiecznego przechowywania środków pieniężnych i przedmiotów wartościowych,
• zapewnienie przestrzegania praw mieszkańców Domu oraz dostępności do informacji o tych prawach dla mieszkańców domu,
• możliwość wnoszenia i załatwianiu skarg oraz wniosków mieszkańców Domu.

Wymagania kadrowe:
Pracownicy Domu zajmujący określone stanowiska powinni posiadać odpowiednie kwalifikacje, przygotowanie zawodowe, zgodnie z wymogami określonymi odpowiednimi przepisami.

UWAGA:
Szczegółowy zakres rzeczowy zadania powinien zawierać w szczególności propozycje w zakresie:
1) kalkulacji przewidywanych kosztów realizacji zadania;
2) informacji o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych zapewniających realizację zadania, w tym informacje o kwalifikacjach i przygotowaniu fachowym osób odpowiedzialnych za realizację zadania, zgodnie z powszechnie obowiązującymi przepisami;
3) terminu i miejsca realizacji zadania;
4) informacji o wysokości środków finansowych własnych albo pozyskanych z innych źródeł na realizację zadania.

NADZÓR MERYTORYCZNY NAD DZIAŁALNOŚCIĄ DOMU
Nadzór merytoryczny nad Domem będzie sprawowany w zakresie realizacji standardu świadczonych podstawowych usług względem mieszkańców Domu ,w zakresie zaspokajania ich niezbędnych potrzeb bytowych, opiekuńczych i wspomagających. Starosta Sejneński dokonywać będzie okresowej kontroli i oceny realizacji zadania, w szczególności w oparciu o takie kryteria, jak:
1) stan realizacji zadania;
2) efektywność, rzetelność i jakość zadania;
3) prawidłowość wykorzystania dotacji na realizację zadania;
4) prawidłowość prowadzonej dokumentacji dotyczącej zadania.

KOSZTY, KTÓRE W SZCZEGÓLNOŚCI MOGĄ BYĆ PONIESIONE Z DOTACJI NA REALIZACJĘ ZADANIA
1. Koszty osobowe: wynagrodzenia płatne w celu realizacji zadania z przewidzianymi prawem narzutami – zgodne z cenami panującymi na rynku lokalnym.
W kosztorysie do oferty należy szczegółowo określić wynagrodzenia dla każdego stanowiska pracy (wynagrodzenie miesięczne lub stawki za godzinę pracy).
2. Koszty rzeczowe związane z przygotowaniem i przeprowadzeniem zadania, w tym:
1) zakup i uzupełnienie wyposażenia;
2) koszty realizacji zadania wynikające ze specyfiki realizowanego przedsięwzięcia (np. zakup materiałów, leków, środków higienicznych, materiałów do terapii, książek specjalistycznych, programu dostępu do informacji prawnych);
3) koszty lokalowe (czynsz, media, gaz, energia, ciepła i zimna woda, ogrzewanie) – tylko w części dotyczącej realizacji zadania, obliczonych proporcjonalnie do części wykorzystywanych pomieszczeń oraz z zachowaniem proporcji finansowych między deklarowanym wkładem własnym a wielkością przyznanej dotacji;
4) koszty zakwaterowania i wyżywienia mieszkańców Domu;
5) koszty ubezpieczenia;
6) koszty administracyjne nie więcej niż 10% otrzymanej dotacji (np. koszty telekomunikacyjne, zakup materiałów biurowych, obsługa księgowa) – umowa z osobą prawną lub fizyczną);
7) zakup usług (transport, wycieczki/atrakcje).
Przyznana dotacja może być wydatkowana tylko na cele związane z realizowanym zadaniem i wyłącznie na potrzeby osób będących adresatami usług świadczonych przez Dom.

KOSZTY, KTÓRE NIE MOGĄ BYĆ PONIESIONE Z DOTACJI
1. Zakup gruntów, budowa bądź zakup budynków lub lokali.
2. Zakup środków trwałych.
3. Zakupy i wydatki inwestycyjne, remonty i adaptacje pomieszczeń nie będących własnością Powiatu Sejneńskiego.
4. Koszty wkładu kadrowego w postaci pracy wolontariuszy.
5. Prowadzenie działalności gospodarczej.
6. Tworzenie funduszy kapitałowych.
7. Działania, których celem jest przyznawanie dotacji lub stypendiów dla osób prawnych lub fizycznych.
8. Dotowanie przedsięwzięć, które są dofinansowywane z budżetu miasta lub jego funduszy celowych na podstawie przepisów szczególnych.
9. Pokrycie deficytu oraz refundacja kosztów zrealizowanych wcześniej przedsięwzięć.
10 . Podatki z wyłączeniem podatku dochodowego od osób fizycznych (PDOF) oraz podatku od towarów i usług ( VAT).

Warunki składania ofert
1. Oferent zobowiązany jest do złożenia oferty w jednym egzemplarzu według wzoru określonego w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 8 marca 2005 r. w sprawie określenia wzoru oferty podmiotu uprawnionego (Dz. U. Nr 44, poz. 427).
2. Ofertę należy:
1) sporządzić w języku polskim;
2) sporządzić w formie pisemnej pod rygorem nieważności, wypełnić maszynowo lub czytelnym pismem ręcznym, drukowanym wraz z ponumerowaniem każdej strony;
3) sporządzić w sposób umożliwiający dopięcie jej jako załącznika do umowy, a więc z wykluczeniem sposobów trwałego spinania dokumentów (bindowanie, zszywanie i itp.).
3. Ofertę można złożyć również w formie elektronicznej, jednak jej przesłanie w terminie w takiej formie nie jest wiążące, jeśli oferta nie została złożona w formie pisemnej.
4. Wraz z ofertą realizacji zadania publicznego oferent składa potwierdzone kopie niżej wymienionych dokumentów:
1) aktualny odpis z rejestru z datą nie późniejszą niż 3 miesiące sprzed daty złożenia oferty,
2) sprawozdanie merytoryczne i finansowe za ostatni rok (zgodnie z art. 45 ust. 2 i art. 82 ust. 1 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2002 r. Nr 76, poz. 694 z późn. zm.) w rozumieniu ostatniego roku budżetowego albo minionego okresu w przypadku dotychczasowej krótszej działalności; obowiązek złożenia sprawozdań nie dotyczy podmiotów, które są nowo-zarejestrowane i nie prowadziły działalności w roku poprzednim – ci oferenci dołączają oświadczenie, o treści „W imieniu .... oświadczam/my, że w roku .... nie prowadziliśmy działalności, dlatego nie możemy złożyć sprawozdania merytorycznego i finansowego”. Sprawozdania należy składać raz w roku, na początku roku kalendarzowego, nie później niż do 30 czerwca danego roku lub przed złożeniem oferty konkursowej;
3) statut oferenta oraz każdą jego aktualizację - należy złożyć raz, nie później niż przed złożeniem oferty konkursowej.
5. Do oferty konkursowej należy obligatoryjnie dołączyć następujące dokumenty:
1) oświadczenie, złożone według wzoru stanowiącego załącznik do ogłoszenia konkursowego o tym, że oferent:
a) zapoznał się z ogłoszeniem konkursowym i nie zgłasza wobec niego zastrzeżeń,
b) nie zamierza osiągać zysku przy realizacji przedmiotu konkursu,
c) nie zalega ze zobowiązaniami na rzecz Skarbu Państwa ;
d) w przypadku wygrania konkursu zobowiązuje się do:
- realizacji przedmiotu konkursu, zgodnie ze standardem określonym w obowiązujących przepisach,
- zawarcia umowy dotyczącej realizacji przedmiotu konkursu,
- zachowania liczby miejsc w Domu w ilości ustalonej w umowie dotyczącej realizacji przedmiotu konkursu,
- uzyskania i przedłożenia w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Sejnach zezwolenia Wojewody Podlaskiego na prowadzenie Domu,
- przeznaczenia (wykorzystania), wyłącznie na prowadzenie Domu, wszystkich środków finansowych uzyskanych od Powiatu oraz z innych źródeł, jeżeli środki te uzyskano na prowadzenie Domu,
- zawarcia umowy ubezpieczenia majątkowego, tj. mienia ruchomego i nieruchomości oraz ubezpieczenia z tytułu odpowiedzialności cywilnej.
2) referencje niezależnych jednostek, na zlecenie których oferent realizował zadania o takim samym lub podobnym profilu, jak przedmiot konkursu oraz sprawozdania z realizacji zadań statutowych w roku 2006 i 2007; 3) kopie dokumentów potwierdzających posiadane kwalifikacje i przygotowanie fachowe osób odpowiedzialnych za realizację przedmiotu konkursu;
4) informacje o jednostce zobowiązanej do obsługi księgowej, jeśli oferent sam nie prowadzi księgowości;
5) potwierdzoną za zgodność z oryginałem kopię dokumentu potwierdzającego tytuł prawny do lokalu, w którym oferent prowadził będzie Dom.
6. Nieobligatoryjnie:
1) pisemne rekomendacje dotyczące dotychczas realizowanych projektów;
2) inne załączniki mogące mieć znaczenie przy ocenie oferty.

Wymogi formalne
1. Złożenie oferty w jednym egzemplarzu na obowiązującym wzorze oferty realizacji zadania podpisanej przez osoby upoważnione zgodnie ze statutem lub innym dokumentem lub rejestrem określającym sposób składania oświadczeń woli w imieniu oferenta.
2. Złożenie pieczątek oferenta we wszystkich wymaganych miejscach na wzorze oferty.
3. Bezbłędna (prawidłowa i czytelna) kalkulacja kosztów.
4. Wypełnione właściwe miejsca i rubryki w ofercie.
5. Złożenie wymaganych dokumentów i oświadczeń.

Ocena ofert
1. Oceny merytorycznej oraz wyboru ofert dokona komisja powołana przez Starostę Sejneńskiego.
2. Przy wyborze ofert stosowane będą następujące kryteria:
1) wartość merytoryczna projektu (celowość, zakres rzeczowy zadania,) 0 – 50 pkt.;
2) doświadczenie/kwalifikacje oferenta w realizacji zadania o podobnym charakterze 0-30 pkt.;
3) budżet oferty (inne dodatkowe źródła finansowania, w tym wkład własny oferenta) 0–20 pkt.
3. Przy ocenie ofert brane będą pod uwagę:
1) możliwości realizacji zadania przez oferenta;
2) zadeklarowana przez oferenta jakość działania;
3) liczba i kwalifikacje osób, przy udziale których oferent ma realizować zadanie;
4) przedstawionej we wniosku kalkulacji kosztów realizacji zadania, w tym w relacji do zakresu rzeczowego zadania;
5) zadeklarowany udział środków finansowych własnych albo pozyskanych z innych źródeł na realizację zadania;
6) analiza i ocena realizacji zadań zleconych oferentowi w okresie poprzednim, biorąc pod uwagę rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków;
7) wysokość dotacji, która jest przeznaczona na realizację zadania.

Miejsce złożenia dokumentów
1. Oferty wraz z dokumentami należy składać w Starostwie Powiatowym w Sejnach, 16-500 Sejny, ul. 1-go Maja 1, I piętro, pokój nr 10 ( Sekretariat ).
2. Oferty wraz z dokumentami należy składać w kopercie, oznaczonej w następujący sposób: „Konkurs – Organizowanie i prowadzenie domu pomocy społecznej dla kobiet ” oraz należy podać nazwę i adres oferenta.
3. W przypadku przesłania oferty z dokumentami pocztą decyduje data jej wpływu do Starostwa Powiatowego w Sejnach, a nie data stempla pocztowego.
4. W przypadku składania oferty z dokumentami osobiście w Starostwie Powiatowym w Sejnach oferent otrzyma potwierdzenie złożenia oferty z datą wpływu na własnym drugim egzemplarzu – kopii oferty.
5. Oferty złożone po wyznaczonym terminie pozostaną bez rozpatrzenia.

Osoba do kontaktu
Pani Wirginia Jadwiga Pestka – Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Sejnach; tel : 087/5173415.

Termin składania ofert - do dnia 02 stycznia 2009 roku do godz. 15.00.
Termin rozpatrywania ofert - dnia 02 stycznia 2009 roku o godz. 15.30.

Informacja o rozstrzygnięciu konkursu
Informacja o rozstrzygnięciu zostanie umieszczona w dniu 03 stycznia 2009 roku na:
1) stronie internetowej Starostwa Powiatowego w Sejnach www.powiat.sejny.pl,
2) tablicy ogłoszeń w Starostwie Powiatowym w Sejnach ul. 1-go Maja 1, 16-500 Sejny.
Oferty wraz z dokumentami nie będą zwracane oferentom.

Umowa.
Oferent, którego oferta została przyjęta do realizacji podpisuje umowę w trzech egzemplarzach.

POWIAT SEJNEŃSKI ZASTRZEGA SOBIE PRAWO DO:
1) odwołania konkursu bez podania przyczyny;
2) negocjowania warunków i kosztów realizacji zadania oraz dofinansowania niepełnego zakresu zadania w przyjętych ofertach;
3) zmiany ogólnej kwoty środków finansowych przeznaczonych na realizację zadania;
4) możliwości wyboru jednej lub wielu ofert w ramach środków finansowych przeznaczonych na realizację zadań;
5) przełożenia terminu rozstrzygnięcia konkursu.

/-/ Ryszard Grzybowski

Starosta Sejneński